河北饶阳：柔性执法护航文旅营商环境

为进一步规范文旅市场经营秩序、持续优化县域营商环境，今年以来，河北省饶阳县文化广电和旅游局执法大队深入推进旅游市场专项整治行动，坚持教育为先、审慎包容、刚柔并济的执法原则，把“刚性处罚”转为“暖心服务”，以有温度的法治监管为文旅产业高质量发展保驾护航。

专项排查中，执法人员发现辖区部分旅行社服务网点存在牌匾设置不规范、营业执照未上墙等轻微违规问题，存在误导消费者的经营隐患。针对这些问题，该局摒弃“一罚了之”的传统模式，立足企业发展实际，现场向经营商户下达《责令改正通知书》，并逐条梳理合同签订、行程管控、风险告知、安全管理等薄弱环节，现场宣讲文旅行业法律法规，手把手指导商户完善经营流程、健全安全应急预案，把执法现场变成普法课堂和服务现场。

涉事商户积极配合、主动整改，第一时间完成全部问题整改。结合当事人违法情节轻微、无危害后果、主动纠错的实际情况，饶阳县文化广电和旅游局依法作出不予行政处罚决定，以柔性执法方式助力小微企业规范发展，成为全县文旅包容审慎监管的生动缩影。

执法有温度，监管有力度。该局牢固树立“执法就是服务”的工作理念，推动执法人员从“执罚者”向“护航员”转变，将文明说理、柔性服务贯穿市场监管全过程，严格落实轻微违法免罚、首次违法不罚等包容审慎监管政策，最大限度减少执法检查对企业正常经营的干扰。

在监管方式上，饶阳县持续创新，实现从“被动处置”向“主动服务”转变：全面推行清单式阳光执法，公示全部检查事项，杜绝随意检查、多头检查，让执法流程公开透明、有据可依；常态化开展文旅商户全域走访，主动上门送政策、送法规、送指导，前置化解经营风险。在此基础上，聚焦文旅市场乱象开展“僵尸经营主体”专项清理行动，全年依法清退4家长期停业、名存实亡的文旅经营主体，有效盘活闲置资源、净化市场竞争环境。

下一步，饶阳县文化广电和旅游局将持续深化柔性执法、精准监管、贴心服务模式，进一步规范文旅市场秩序、优化法治化营商环境，不断激活县域文旅市场活力，为饶阳文旅产业提质增效、高质量发展夯实法治根基。